Según la información oficial, el saldo a distribuir ascendía en estos días a unos $696.000 millones. La discusión presupuestaria y el caso Tucumán y Misiones
En medio de la discusión presupuestaria, y en simultáneo a los durísimos pases de factura con el Gobierno por la sesión frustrada en torno al proyecto de “Ficha Limpia”, que desnudó este jueves la fragilidad de los acuerdos políticos con el PRO y la UCR, los gobernadores de la ex coalición de Juntos por el Cambio siguieron con atención en estas últimas semanas la escasísima distribución de los aportes del tesoro -los famosos ATN-, el destino de esos fondos y el acumulado de fin de año que, según la información a la que accedió Infobae, ascendía en estos días a unos $696.000 millones, una cifra elevadísima en comparación a los años anteriores.
Se trata de uno de los cinco reclamos que los jefes provinciales incluyeron en el listado elevado a la Casa Rosada y al Palacio de Hacienda y que, por ahora, no tuvo ni una sola devolución favorable. Los otros pedidos en torno a la discusión del Presupuesto 2025 fueron la compensación por el consenso fiscal que firmó Mauricio Macri en su momento, el traspaso de los fondos para las obras públicas, el financiamiento de las cajas jubilatorias no transferidas a nación y la eliminación de la afectación específica en impuestos coparticipables.
“Ahora se evitó remarcar este punto para no entrar en la discusión de los recursos discrecionales y concentrarse en lo que corresponde por ley”, explicó un dirigente que opera para varios gobernadores de JxC. El martes, los diez mandatarios, incluido Jorge Macri, publicaron un comunicado en reclamo por el presupuesto, en el que omitieron, a diferencia de semanas atrás, ese punto. “No pedimos discrecionalidad, sino respeto, diálogo y cumplimiento de la ley”, escribieron. El borrador inicial cambió de versiones innumerables veces durante el día.
Los Aportes del Tesoro están estipulados por ley, se componen del 1% de la masa coparticipable y se supone que son utilizados para aquellas provincias con emergencias o desequilibrios transitorios de caja, una condición por demás subjetiva. Su transferencia, por lo general, es discrecional, a gusto de la Casa Rosada: esa fue la norma que rigió durante todos estos años, y este 2024 no fue la excepción, a pesar del muy drástico ajuste realizado por Javier Milei y Luis Caputo en este rubro.
Hasta esta semana, al filo del cierre de noviembre, el gobierno había repartido solo $45.300 millones entre diez provincias. Es decir, que no distribuyeron ni el 10% del stock anual. Ese remanente de fin de año que le corresponde a las provincias queda bajo la administración del tesoro nacional.
“Desde el inicio de nuestra gestión, bajamos en un 91% en términos reales las transferencias a las provincias y terminamos con los pagos discrecionales que se hacían a través de los Aportes del Tesoro Nacional. Este último mecanismo quedó reservado solo para emergencias”, reconoció este miércoles el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, en su exposición en el Senado.
Javier Milei y Luis “Toto” Caputo
Entre las provincias más favorecidas este año por los ATN figuran Entre Ríos, Tucumán y Misiones, en estos dos últimos casos dos distritos que no son gobernadores por el PRO ni la UCR, pero que son aliados, construyeron una relación muy aceitada con la Casa Rosada y acompañaron casi todas las iniciativas parlamentarias y políticas lanzadas por Milei. El tucumano Osvaldo Jaldo, por caso, del peronismo, se convirtió en uno de los más cercanos a La Libertad Avanza. No sorprende, en ese sentido, que haya recibido $6.500 millones -$2.000 en febrero y $4.500 este mes-, una cifra muy baja pero mucho más significativa que el resto de las provincias.
Misiones, gestionada en los papeles por Hugo Passalacqua, es la provincia que más fondos recibió en concepto de ATN: $13.000 millones entre abril, junio y noviembre. Los dos senadores que responden al gobernador del Frente Renovador de la Concordia ya le aseguraron a la Casa Rosada, según trascendió de fuentes de la Cámara alta, su decisión de acompañar a Milei con los pliegos de los jueces propuestos para la Corte Suprema una vez que sean sometidos a votación.
En el caso de Rogelio Frigerio, al que le transfirieron $6.800 en marzo, mayo y octubre, cerca suyo resaltaron que fue por las inundaciones que sacudieron a ese distrito. “De todos modos, son monedas”, se resignaron.
Según la información oficial, el saldo inicial a comienzos de año era de casi $181.000 millones y el saldo final sin repartir ascendía en estos días a unos $696.000 millones, una cifra elevadísima en comparación a los años anteriores. En el 2023, por ejemplo, quedaron sin repartir unos $180.000 y se distribuyeron $179.000. La rendición debe realizarse en la Comisión Federal de Impuestos (CFI).
Además de Tucumán, Misiones y Entre Ríos, el resto de las provincias que recibieron fondos en conceptos de ATN fueron Chubut -$4.500-, Salta -también $4.500-, Catamarca -$3.000-, Santa Cruz -$3.000-, Jujuy y Santa Fe -ambas con $1.500- y Corrientes -$1.000.
Guillermo Francos, el miércoles, en su informe ante la Cámara alta (Senado)
Los jefes provinciales del PRO y de la UCR están cansados de la seguidilla de promesas incumplidas por parte del Ejecutivo. Entienden que deberían tener un trato preferencial, en especial los referenciados en Macri, por el acompañamiento total que tuvieron durante todo el año a través de sus legisladores a las iniciativas enviadas por Milei al Parlamento, y el blindaje que le ofrecieron al presidente en los vetos a la ley jubilatoria y al financiamiento de las universidades. Creen, además, que deberían avanzar en un acuerdo electoral de cara al año próximo, y que la discusión en torno al Presupuesto 2025 y a los pedidos de cada una de las provincias ya debería haber sido saldada.
Hasta este jueves, por caso, no había novedades acerca de la posibilidad de que el debate presupuestario sea tratado en sesiones extraordinarias. Por el contrario, para el gobierno resultaba en estas horas muchísimo más urgente el tratamiento por los pliegos de los jueces propuestos para la Corte, un tema muy sensible en la relación con sus aliados del PRO y de la UCR.
En ese contexto fracasó ayer la sesión por “Ficha Limpia”, y la Casa Rosada volvió a dejar en evidencia que se siente bastante más a gusto con el peronismo que con esos dos sectores. La distribución de los ATN, más allá de la pobreza de los números, es una muestra. En octubre, Jaldo y Passalacqua, dos de los más beneficiados, estuvieron en Olivos, en una cena de agasajo a ellos y a sus colegas Gustavo Sáenz y Raúl Jalil, que colaboraron, los cuatro, para sostener el veto del gobierno a la ley de financiamiento universitario. Una devolución de gentilezas.
Los especialistas visitaron ayer la vivienda y presentaron su informe al Tribunal Oral, que la próxima semana deberá definir si le concede el beneficio
El informe socio ambiental concluyó que el departamento de la ex presidenta Cristina Kirchner en la calle San José 1.111, del barrio porteño de Monserrat, es “apto” para que cumpla allí la prisión domiciliaria que solicitó su defensa en la causa en la que fue condenada a seis de prisión.
Fuentes judiciales informaron a Infobae que los especialistas de la Dirección de Control y Asistencia de Ejecución Penal presentaron ayer su informe en el Tribunal Oral Federal 2 de Comodoro Py en el que señalaron que el lugar cumple con los requisitos para que Cristina Kirchner cumpla allí su detención.
El socio ambiental fue una de las medidas que tomó el tribunal previas a resolver el pedido de detención domiciliaria y se cumplió ayer. Entre otros puntos, el tribunal pidió que se describan las inmediaciones de la zona y del barrio en general, qué actividad vehicular y peatonal tiene. También las características de las viviendas lindantes y cualquier otro dato que se pueda ser relevante.
Desde el martes cuando se conoció el fallo de la Corte, en la puerta del edificio hay manifestaciones y marchas de apoyo a la ex presidenta que sale al balcón a saludar a los militantes.
La conclusión del informe no es obligatoria para que los jueces definan la detención domiciliaria, sino un elementos más a analizar a la hora de resolver el planteo.
Desde que se conoció la sentencia, la militancia realiza una vigilia en la zona
La defensa de la ex mandataria alegó tres motivos principales para pedir la detención domiciliaria: su rol como ex presidenta que requiere una especial seguridad, su intento de homicidio en 2022 y su edad, 72 años.
“Resulta incontrovertible que en el caso de Cristina Fernández de Kirchner, el cumplimiento de una pena privativa de libertad sólo puede ser llevado a cabo bajo la modalidad de detención domiciliaria. Ello así, pues su alojamiento en una institución carcelaria de manera alguna es compatible con los recaudos de seguridad que deben serle garantizados a una persona que se encuentra en la situación de nuestra asistida”, sostuvieron los abogados en su presentación que hicieron el martes. También solicitaron que no se le coloque una tobillera electrónica.
Máximo Kirchner, este viernes, en la puerta del edificio donde vive la ex Presidenta
En paralelo al pedido de prisión domiciliaria, el tribunal analiza si hay lugares de detención en dependencias de fuerzas de seguridad para que la ex presidenta cumpla su condena. Para eso le solicitó a la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, que presente posibles lugares.
Para cada uno de los condenados, la justicia informó algunas características para tener en cuenta el lugar que se iba a elegir. Sobre Cristina Kirchner se indicó que “se trata de una persona de 72 años de edad, abogada y, fundamentalmente, las especiales condiciones de seguridad y custodia inherentes al hecho de haber sido Presidenta y Vicepresidenta de la Nación; en particular, atendiendo al episodio ocurrido en fecha 1 de septiembre de 2022, que es objeto procesal de un debate oral y público actualmente en curso”. La última referencia es al intento de homicidio que sufrió.
Ese informe ya fue entregado al tribunal en un sobre cerrado que dispuso darle el carácter de confidencial y lo guardó en una caja fuerte. Infobae puede saber que el gobierno de Javier Milei propuso para Cristina Kirchner distintas opciones si el tribunal no le otorga la prisión domiciliaria.
El próximo paso relevante que se espera sobre la decisión de la prisión domiciliaria es la opinión de la Fiscalía del caso, a cargo de Diego Luciani y Sergio Mola. El tribunal les dio el miércoles un plazo de tres días para que presenten su informe. Luego, los jueces quedarán en condiciones de resolver.
La ex mandataria reforzó su pedido de prisión domiciliaria y en el mismo escrito adelantó cuándo irá a los tribunales de Comodoro Py. “No somos como la derecha mafiosa que elude las órdenes judiciales”, señaló
“No somos la derecha mafiosa que elude las órdenes judiciales, se profuga durante 3 años y, cuando vuelve, consigue que el Partido Judicial lo proteja y, además, lo sobresea. Por eso, el próximo miércoles 18 de junio me presentaré en Comodoro Py para estar a derecho, como siempre lo he hecho”. Así adelantó Cristina Kirchner su presencia en los tribunales para quedar detenida tras la decisión de la Corte Suprema.
Lo hizo a través de un escrito publicado en las redes sociales, donde además reforzó su pedido para que le otorguen prisión domiciliaria con un argumento concreto: “No se trata de un privilegio; por el contrario, obedece a estrictas razones de seguridad personal”.
Esta mañana, Cristina Kirchner compartió un documento en el que explicó su situación, e incluyó una dura crítica a la justicia: “El martes, cuando el Triunvirato títere que funge como ficción de Corte Suprema de Justicia cumplió la orden de proscripción del poder económico contra mi persona,poniéndole un cepo al voto popular, mis abogados presentaron ante el Tribunal Oral Nro. 2 solicitud de detención domiciliaria en mi casa, en el barrio de Monserrat”.
En el mismo escrito, la titular del Partido Justicialista (PJ) adujo razones “institucionales”, después de haber sido Presidenta durante dos períodos consecutivos. “Debo contar con custodia de por vida: es obligatoria y no puedo sustraerme voluntariamente de ella”, remarcó, antes de apuntar que esta protección es necesaria debido a “los riesgos a los que se ven expuestos quienes han desempeñado la primera magistratura”.
En la presentación formal de los abogados de la ex vicepresidenta, que CFK subió a las redes, se detallan los argumentos legales y fácticos que sustentan la solicitud de detención domiciliaria. Entre ellos, se destaca la necesidad de garantizar la integridad física de la ex mandataria en un contexto de amenazas persistentes y la obligación legal de mantener la custodia presidencial.
“Las condiciones de seguridad que deberían ser impuestas a Cristina Fernández de Kirchner dentro de una institución carcelaria conllevan a eliminar la posibilidad de que la ex Presidenta de la Nación comparta lugares comunes con otros internos y que sea sometida a un sistema de supervisión continua”, argumenta la defensa. “En otras palabras, se le debería imponer a nuestra defendida un régimen de aislamiento absoluto y de vigilancia permanente, medidas que resultan incompatibles con los estándares constitucionales y convencionales que rigen en materia de ejecución penal, los cuales prohíben que las personas privadas de su libertad ambulatoria sean sometidas a tratos crueles o inhumanos”, advierten.
En la misma sintonía, Cristina Kirchner recordó que el 1 de septiembre de 2022 fue “objeto de un intento de magnicidio”, incidente que -consideró fue parte de “la etapa final del engendro político-electoral conocido como ‘Vialidad’”.
“La bala no salió por un verdadero y auténtico milagro”, señaló la ex mandataria, quien de inmediato cuestionó la demora de los jueces en determinar las responsabilidades del hecho: “El Partido Judicial no ha querido avanzar respecto de los autores intelectuales y los apoyos económicos”.
Fuentes judiciales informaron a Infobae que, en principio, Jorge Gorini no estará toda la semana que viene. Es por una licencia que solicitó y se le concedió tiempo atrás, cuando el tema de Vialidad no estaba en agenda. Las fuentes consultadas señalaron que la licencia es “por motivos personales”, sin ahondar en detalles, y agregaron que el magistrado intenta reprogramar la actividad.
Mientras avanza con el análisis de las condiciones de detención de la ex presidenta y de los otros ocho condenados, ya está trabajando en los legajos de quienes contarían con el beneficio del arresto domiciliario, entre ellos CFK
El Tribunal Oral Federal 2 (TOF 2), integrado por los jueces Jorge Gorini, Rodrigo Giménez Uriburu y Andrés Basso, definirá a mediados de la semana próxima si le concede el arresto domiciliario a la ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner y a otros implicados en la causa Vialidad.
La condena impuesta en esta causa fue ratificada el martes por la Corte Suprema de Justicia, al rechazar todas las apelaciones.
Mientras la ex presidenta se encuentra en el departamento porteño de la calle San José, los abogados defensores solicitaron “la suspensión de los efectos del fallo de la Corte Suprema hasta que se sustancie el pedido de arresto domiciliario”, esto es, que no pueda ser detenida hasta que se haya resuelto si se le concede ese beneficio.
El TOF 2 tiene previsto mantener los cinco días hábiles que dispuso para resolver sobre el caso, y con eso sería suficiente para garantizar que no se va a producir un arresto inmediato, como solicitaron los fiscales Diego Luciani y Sergio Mola en dos oportunidades.
¿Por qué cinco días?
El TOF 2 dispuso esta semana un plazo común de cinco días para que todos los condenados, 9 en total, se presenten ante el tribunal, sin excepción. Además de la ex presidenta, están condenados Lázaro Báez, Nelson Periotti, José López, Juan Carlos Villafañe, Raúl Pavesi, Mauricio Collareda, José Santibáñez y Raúl Daruich.
El motivo es que hay condenados en distintas provincias argentinas, los domicilios de algunos de ellos están desactualizados, y además hay condiciones particulares a tener en cuenta, como que CFK es ex presidenta, ex vicepresidenta, por lo cual debe contar con estándares de seguridad personal especiales. Además fue víctima de un atentado que se está debatiendo en juicio oral.
Sobre los otros condenados, hay varios aspectos a considerar, como que Periotti tiene casi 80 años, que Báez hasta ayer estaba en arresto domiciliario y ya fue detenido, y que Pavesi y López tienen diversas patologías médicas.
Por eso ya se formaron legajos de arresto domiciliario de CFK, Periotti, Pavesi y López y se corrió traslado a la fiscalía por el término de 3 días para que de su opinión, aunque puede contestar antes de esa fecha.
LOs tres jueces del TOF 2, Andres Basso, Jorge Luciano Gorini y Rodrigo Giménez Uriburu
Todos estos pasos son necesarios porque el TOF 2 tiene ahora la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de este fallo, que fue dictado en diciembre de 2002, posteriormente confirmado en 2024 por la Cámara de Casación Penal y el martes ratificado por la Corte Suprema.
En la causa se investigó la concesión de 51 contratos de obras púbicas en la provincia de Santa Cruz, entre 2003 y 2015.
Otras medidas
En estas horas, el TOF 2 también solicitó al Ministerio de Seguridad que informe los lugares donde puedan ser alojados en función de sus condiciones personales, un informe que se recibió ayer por la tarde.
Entre otras medidas, se ordenó realizar un amplio informe socio ambiental de CFK y del inmueble de San José 1111, de esta capital.
También se comunicó la condena de inhabilitación perpetua para cargos públicos a la Cámara Electoral, lo que deriva en que Cristina Kirchner no podrá volver a postularse para ningún cargo.
Además, se comunicó a Migraciones la situación de los condenados. El objetivo de esta medida es impedir que alguno de ellos salga del país, en especial hacia naciones con los que no existen tratados de extradición, y permanecieran allí a la espera de cambios políticos o, en el caso de la ex presidenta, especular con eventual indulto.