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Los 10 principales reclamos que le hace EEUU a la Argentina para negociar una baja de aranceles

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En un informe oficial, Washington le exige al gobierno argentino reducir impuestos a las importaciones, facilitar el acceso al mercado cambiario y eliminar restricciones no arancelarias. Qué más le pide para reducir el arancel del 10% impuesto al país

En medio de las negociaciones bilaterales para mejorar el acceso de productos argentinos al mercado estadounidense, luego del arancel del 10% fijado por la administración de Donald Trump al país la semana pasada, el gobierno de Estados Unidos difundió una lista detallada de reclamos a la Argentina para avanzar hacia una posible reducción de aranceles.

Se trata del documento “Barreras al comercio exterior”, que EEUU actualiza todos los años y es elaborado por la Oficina del Representante de Comercio (USTR). Allí se identifican impedimentos de todo tipo que, según Washington, dificultan el comercio y la inversión entre ambos países.

La publicación se enmarca en el Acuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones (TIFA) que ambos países firmaron en 2016, y que opera como canal formal de diálogo económico. Si bien no se trata de un tratado vinculante, el TIFA establece la base para una posible profundización de los vínculos comerciales, lo que podría incluir beneficios arancelarios en el futuro.

Los pedidos de EEUU apuntan principalmente a la eliminación de trabas a las importaciones, la reducción de impuestos distorsivos y la mejora de condiciones para acceder al mercado cambiario. También se incluyen reclamos vinculados a propiedad intelectual, servicios y regulaciones sanitarias.

A continuación, los 10 principales reclamos que Estados Unidos le hace a la Argentina para avanzar en un acuerdo comercial más beneficioso:

  • 1 – Reducción de impuestos a la importación. Estados Unidos critica la carga fiscal que enfrenta cualquier bien importado en Argentina. Además del arancel externo común del Mercosur, los productos pagan un 3% de tasa estadística, un IVA anticipado que puede llegar al 20% y una retención de Ganancias de entre el 6% y el 11%. En el caso de bienes de consumo, se suma otro 20% de IVA adicional. Aunque algunos de estos tributos se reintegran posteriormente, el proceso es lento y, en un contexto inflacionario, implica un costo financiero considerable. Esta estructura tributaria, argumentó EEUU, desalienta el comercio y encarece artificialmente los productos extranjeros.
  • 2 – Acceso al mercado cambiario para importadores. Si bien se acortaron los plazos de acceso al mercado oficial de cambios, EEUU advirtió que las empresas siguen enfrentando restricciones para pagar sus importaciones en divisas. Desde octubre de 2024, el Banco Central permite pagos a 30 días del arribo de la mercadería, pero hay excepciones por sector y aún se requiere financiamiento o negociaciones interempresariales, lo que aumenta la incertidumbre y los costos operativos. Esta situación, argumentó el informe, pone en desventaja a los proveedores internacionales.
Los gobiernos de Milei yLos gobiernos de Milei y de Trump iniciaron una negociación tendiente a mejorar el comercio bilateral, pero EEUU expuso en un documento cuáles son las trabas que aplica la Argentina y que entorpecen el intercambio
  • 3 – Eliminación de barreras no arancelarias. El gobierno estadounidense señaló que Argentina mantiene prohibiciones sobre la importación de bienes usados o remanufacturados, como maquinaria agrícola, equipos médicos, neumáticos o autopartes. En muchos casos, sólo se permiten si son reacondicionados por el fabricante original, con trámites costosos y certificados exigidos por entes oficiales. Esta política, argumentaron, limita el acceso a bienes más económicos, perjudicando a sectores industriales y médicos que podrían beneficiarse de estos productos.
  • 4 – Simplificación del sistema aduanero. El informe reconoce algunos avances realizados por el Ministerio de Economía durante 2024, como la eliminación de ciertos controles duplicados y certificados innecesarios. Sin embargo, reclamó mayor avance en la automatización de procesos y eliminación de criterios discrecionales en el sistema aduanero. También se mencionó la necesidad de reducir los tiempos de despacho y mejorar la infraestructura de control en frontera para facilitar el comercio.
  • 5 – Fin de la consularización obligatoria. EEUU considera “costoso y obsoleto” el requisito argentino de legalizar facturas y documentos comerciales en consulados. Para exportar a la Argentina, los proveedores deben obtener la firma de una cámara de comercio y luego presentarse en un consulado argentino para validar documentos, un proceso que implica demoras y costos que no se justifican en el comercio moderno.
  • 6 – Transparencia en licencias de importación. A pesar de haber eliminado el sistema de licencias no automáticas a fines de 2023, EEUU sigue monitoreando los controles a las importaciones y la posibilidad de demoras burocráticas que podrían transformarse en nuevas trabas comerciales.
El presidente de Estados Unidos,El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sostiene un documento sobre “Barreras al comercio exterior” (REUTERS/Carlos Barría)
  • 7 – Reapertura del mercado para ganado en pie. Aunque en 2018 Argentina volvió a habilitar la importación de carne bovina estadounidense, el mercado permanece cerrado para ganado vivo debido a razones sanitarias vinculadas a la encefalopatía espongiforme bovina (BSE). EEUU insiste en retomar las gestiones técnicas para acordar un certificado sanitario que permita el ingreso de animales vivos.
  • 8 – Protección efectiva de la propiedad intelectual. Argentina permanece en la “Lista de Observación Prioritaria” del informe 301 de EEUU debido a problemas en la protección de patentes, especialmente en los sectores farmacéutico y agroquímico. Denuncia demoras excesivas en la aprobación de patentes, uso inadecuado de información confidencial presentada en registros y deficiencias en el combate contra la piratería. Mercados informales, como La Salada y rl Barrio de Once, son señalados como centros de comercio ilegal sin control efectivo.
  • 9 – Revisión de la legislación sobre servicios. Al igual que en el comercio de bienes, los proveedores extranjeros de servicios enfrentan restricciones cambiarias, debiendo recurrir a mecanismos complejos para cobrar por sus prestaciones. Aunque se eliminaron autorizaciones previas para importar servicios a fines de 2023, todavía persisten obstáculos financieros para garantizar operaciones fluidas.
  • 10 – Revisión de regulaciones audiovisuales y TIC. En materia de servicios audiovisuales y telecomunicaciones, EEUU reclama mayor liberalización. Aplaudió la decisión de Enacom de eliminar en 2024 los controles de precios sobre telefonía, internet y cable, y la revocación de la obligación de emitir contenido nacional en televisión por cable. Sin embargo, solicita garantizar condiciones equitativas para operadores privados, especialmente en la distribución de contenidos digitales.

El informe subrayó que la liberalización del comercio con Argentina podría avanzar si el país logra garantizar mayor previsibilidad normativa, menor carga tributaria y un sistema cambiario más accesible. A su vez, resaltó que el proceso podría destrabarse si se ratifican reformas pendientes dentro del Mercosur, como la aplicación efectiva del Código Aduanero Común.

Para el gobierno argentino, los pedidos de EEUU llegan en un momento en el que busca incrementar exportaciones, captar inversiones y generar dólares genuinos. El cumplimiento de algunas de estas demandas podría ayudar a dinamizar el comercio bilateral, pero también supone desafíos políticos y económicos para una administración que aún enfrenta una delicada situación fiscal y social.

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Por qué la acumulación de reservas es clave para bajar el riesgo país, según analistas

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El ministro de Economía, Luis Caputo, sostuvo que no hay que preocuparse por la meta de acumulación con el FMI, pero varios economistas advirtieron que la compra de divisas mejoraría este indicador clave

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Con más demanda estacional de pesos, el tipo de cambio enfrenta presiones a la baja en diciembre

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En noviembre se notó una caída notoria en la cantidad demandada de dólares. El Central relajó los encajes para satisfacer la necesidad de moneda local y se espera que el sector privado venda divisas para afrontar el medio aguinaldo y las fiestas

Las próximas semanas tendrán un fuerte incremento de la demanda de dinero, como sucede en cada fin de año. La combinación del pago del medio aguinaldo y los gastos de las fiestas provocan este fenómeno, que según los expertos implica un aumento estacional de la cantidad de pesos equivalente a 10% de la base monetario. Esto implica una suba en pocas semanas cercana a $4 billones.

Las necesidades de pesos se pueden abastecer de distinta manera. El Banco Central ya alivió la semana pasada la exigencia de encajes a los bancos, lo que libera fondos. De hecho, en las últimas horas muchas entidades salieron a ofrecer adelantos de corto plazo para que las empresas puedan enfrentar el pago del medio aguinaldo a mediados de mes.

También es factible que aumente la venta de dólares luego de compras récord en los últimos meses. Desde que se abrió el cepo cambiario las compras del público e indirectamente de las empresas superaron los USD 35.000 millones en todo concepto. En octubre, mes electoral, la demanda de dólares neta de libre disponibilidad fue de USD 4.000 millones.

La semana pasada el Tesoro norteamericano confirmó que vendió USD 2.500 millones previo a las elecciones para calmar el tipo de cambio y defender el techo de la banda. Se trató de una intervención inédita que cumplió su objetivo. Ahora recompró esas divisas pero le otorgó al Central un swap de monedas por una cifra equivalente para que no hubiera impacto en el nivel de reservas.

El aumento de la demanda de pesos y la presión a la baja del tipo de cambio es un arma de doble filo. Sucede que puede dar la falsa idea de una situación controlada, que puede llevar a una expansión de dinero exagerada con el objetivo de impulsar el nivel de actividad.

El equipo económico quiere evitarEl equipo económico quiere evitar una expansión descontrolada de pesos, pese al crecimiento de la demanda. REUTERS/Matias Baglietto

Esto ya ha sucedido en otros períodos, incluso en los gobiernos de Alberto Fernández y también de Mauricio Macri. Todavía se recuerda la decisión del macrismo el 28 de diciembre de 2017 de aumentar el objetivo de inflación para el año siguiente, acompañado de una baja de tasas y mayor expansión monetaria. A los pocos meses estallaba la crisis cambiaria que terminó con un salvataje récord del FMI.

Para fin de año y sobre todo en enero se espera que crezca la demanda de dólares para turismo y en particular para hacer frente al pago de la tarjeta en el caso de los que viajaron al exterior. Pero, más allá de la evolución del dólar en el corto plazo, en el mercado no terminan de ponerse de acuerdo sobre lo que podría ocurrir en 2026.

Según un informe para inversores de Delphos Investment, el tipo de cambio real tendería a mantenerse estable el año próximo. “De hecho el mercado no cree que el techo de la banda permanezca con un ajuste del 1% mensual, como promete Economía, sino que aguarda un incremento del orden del 2% por mes”, señalaron.

Por su parte, Fernando Marengo, economista jefe de Black Toro, opinó que el escenario más probable es el de una apreciación del tipo de cambio: “Si se mantienen estos niveles de confianza van a entrar más dólares por la cuenta capital. Esto va a generar que el dólar tienda a caer y allí se verá en qué nivel el Tesoro o el Central están dispuestos a comprar, pero no debería ser muy lejos de los $ 1.400. Hoy el problema que tenemos por delante no es que el tipo de cambio toque el techo de la banda, sino que caiga rápido”.

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La inflación volvió a quedar por encima de 2% en noviembre, según consultoras privadas

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Las mediciones de alta frecuencia de las consultoras proyectaron un rango de entre 2,3% y 2,5% para el mes anterior. La estrategia de recorte de subsidios del Gobierno

Terminó noviembre y las consultoras privadas difundieron sus relevamientos de inflación en un mes en el que el Gobierno levantó el pie en los subsidios económicos al transporte y los servicios públicos, a lo que se suma el aumento de la carne, lo que impactaría de lleno en el indicador mensual.

Con la confianza que le dieron las urnas, durante el mes pasado el Gobierno primero autorizó un incremento en las boletas de luz y gas del 3,8% promedio y luego en el caso de los colectivos que entran y salen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) un aumento de casi el 10%. Frente a estos movimientos, las consultoras privadas estiman que la inflación de noviembre se ubicará entre el 2,5% y 2,3%. De confirmarse este último dato, se ubicaría por segundo mes consecutivo en el mismo nivel.

La inflación de octubre fueLa inflación de octubre fue de 2,3%, según el Indec.

Desde Equilibra estimaron que el IPC Nacional subió 2,5% impulsado por Regulados (3,3%) y el componente Núcleo (+2,4%), “tras subas significativas en Carnes (4,5%) que impulsaron el rubro de Alimentos y bebidas no alcohólicas (2,8%)”. “Los Regulados (naftas + tarifas) lideraron (+3,3%) y el rubro Carnes subió 4,5% (la Vacuna trepó 5,7%), impulsando AyB no estacionales 2,8% (máximos desde abril). La estabilidad cambiaria trajo calma en bienes del Resto del IPC Núcleo (2,2%)”, especificó Gonzalo Carreras, economista de la consultora.

Si bien la carne ya venía acelerándose desde octubre, en noviembre profundizó esa tendencia y le dio un impulso significativo al rubro de alimentos consumidos en el hogar (que es el de mayor ponderación), que aumentó 2,6% en el mes, por encima del promedio. “El alza del rubro no fue mayor aún debido a una baja de 12 % en las verduras, que constituyen un componente estacional; en otros componentes también hubo algo de moderación con respecto a octubre”, destacó.

Equilibra registró un incremento deEquilibra registró un incremento de la inflación a 2,5% en noviembre.

Otro contrarresto vino por el Cyber Monday. El evento de ofertas virtuales derivó en una reducción de precios en varios rubros durante la primera semana del mes, con particular impacto en equipamiento del hogar, en donde se incluyen diversos electrodomésticos. En lo que hace a servicios regulados, transporte público, electricidad y gas mostraron alzas superiores a las de meses previos.

Un diagnóstico más “optimista” tuvieron en la consultora LCG. Según sus estimaciones, la inflación de noviembre se ubicará en torno al 2,3% nuevamente. En el relevamiento de precios de alimentos y bebidas registraron un incremento del 3,3%. Con una tendencia de fuertes aumentos en las primeras semanas. Siendo la misma proyección general que tienen en Analytica.

Por su parte, el sondeo de Fundación Libertad y Progreso registró una suba de 2,3%. “Con este resultado, la inflación acumulada en el año alcanzaría el 27,7%, mientras que la variación interanual se ubicaría en 31,2%, consolidando veintiún meses consecutivos de desaceleración”, aseguraron desde el think tank liberal.

“A lo largo del mes, la dinámica semanal mostró comportamientos dispares. La primera semana arrancó con un salto del 1,0%, explicado en gran parte por el aumento de precios regulados que, en línea con los meses anteriores, volvieron a traccionar al alza: las prepagas aumentaron alrededor de 2,1% y el transporte registró un avance del 4,1%. Luego, el ritmo se moderó, con incrementos de 0,2% y 0,1% en la segunda y tercera semana, respectivamente, mientras que la última semana cerró con una suba similar a la inicial”, reza el informe.

Para la Fundación Libertad yPara la Fundación Libertad y Progreso, la inflación se mantuvo en 2,3% en noviembre.

En el último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), que publicó el Banco Central de la República Argentina (BCRA), la mediana de las consultoras encuestadas indicó que en noviembre la inflación sería del 1,9%. Para diciembre anticiparon un 2%; recién en enero de 2026 comenzaría la desaceleración. Vale destacar que las proyecciones se publicaron antes de que el Gobierno oficializara los aumentos en los servicios públicos. El dato oficial del mes previo se dará a conocer el jueves 11 de diciembre por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec).

La estrategia de recorte

No obstante, todavía quedan precios de la economía atrasados, según la consultora Invecq. “Pese a que haya habido avances significativos —especialmente en el 1.º cuatrimestre de 2024, antes de que el Gobierno comenzara a priorizar la desinflación—, el proceso de realineamiento continúa incompleto. Comparando la estructura vigente con la del 1.º semestre de 2019 —última etapa previa de orden macroeconómico—, la ‘inflación reprimida’ asciende a 4,2 puntos. Los mayores ajustes pendientes se concentran en servicios públicos“, destacaron en un reporte.

Para la consultora Invecq hayPara la consultora Invecq hay atraso en 14 rubros.

Entre los segmentos con retrasos de entre 30 % y 40 % figura “Energía eléctrica y gas”, seguido por Transporte entre un 30 % y 20 %, al igual que Teléfono e internet y combustibles. Sobre esta última variable clave de la economía, un informe de Energía y Economía expuso que Caputo resignó ingresos por más de USD 2.100 millones al no aplicar las actualizaciones correspondientes del impuesto a los combustibles líquidos y al dióxido de carbono en lo que va del año.

Este se oficializó un aumento del 4,3 % (2,3 % por inflación y 2 % por recorte de subsidios) en colectivos, subtes y peajes en CABA; mientras que en la provincia de Buenos Aires se autorizó una suba del 14,8% en colectivos. En simultáneo, el Gobierno oficializó otro incremento en las boletas de luz y gas promedio del 2,8%. Lo que revela la convicción del ministro de Economía, Luis Caputo de avanzar con la estrategia de recorte de subsidios, tal como pactó con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

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