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Economia

10 claves para entender los planes de Milei en economía y políticas públicas

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Desde el tratamiento de la herencia a la enunciación de métodos y objetivos, un documento difundido poco antes del discurso presidencial y la presentación del Presupuesto 2025 ante el Congreso expuso las líneas maestras de la acción de gobierno.

El presidente Javier Milei (AP Foto/Natacha Pisarenko)

Como ya había hecho en otras ocasiones, Javier Milei describió en el Congreso el envenenado legado económico que recibió y expuso no solo las líneas del presupuesto 2025, sino también su filosofía y líneas maestras de gobierno, que pueden resumirse en un decálogo del mensaje presupuestario que describió desde el punto de partida de su gobierno hasta los lugares adonde pretende llegar, a saber:

A principios de diciembre de 2023 la Argentina se enfrentaba a la crisis económica más profunda de su historia, cuyos ingredientes combinaban los peores aspectos de las últimas tres grandes crisis que enfrentó el país: un desequilibrio monetario mayor al de la previa del Rodrigazo, un deterioro en el balance del Banco Central de la República Argentina (BCRA) más profundo que el de la crisis hiperinflacionaria de 1989 e indicadores sociales peores a los de 2001. La raíz del problema, enfatizó, es el déficit fiscal, que al cabo de 13 años consecutivos de déficits financieros y del Tesoro llegó el año pasado a 15% del PBI.

2 – Consecuencias

El muy abrupto cambio de tendencia de los saldos presupuestarios: los puntos celestes indican el resultado fiscal primario acumulado y los azules, el financiero, una vez pagados los intereses de deudaEl muy abrupto cambio de tendencia de los saldos presupuestarios: los puntos celestes indican el resultado fiscal primario acumulado y los azules, el financiero, una vez pagados los intereses de deuda

3 – Nuevos ejes

Desde el inicio de su gobierno, subraya el documento del gobierno, se adoptaron medidas que permitieron avanzar rápidamente hacia el equilibrio fiscal, reflejando un cambio de visión respecto de la forma de administrar los recursos públicos. Los ejes son priorizar las funciones propias de la Nación, eliminar gastos improcedentes y racionalizar la administración pública.

4 – El fisco en 2025

5 – Política social sin intermediarios, trabajo como integrador social

El presidente definió su política social señalando la ampliación de la asistencia social a madres y niños en los sectores más vulnerables, eliminando intermediaciones. Según el gobierno, desde la asunción de la actual gestión los montos de la Asignación Universal por Hijo y la Asignación Universal por Embarazo aumentaron en 374% (contra una inflación acumulada de 144%) con lo que la cobertura de la suma de la AUH y la Tarjeta Alimentar (aumentada en 138%) pasó de 55% de la Canasta Básica Alimentaria en diciembre de 2023 a 98% en agosto de 2024.

El Gobierno y el presidente defendieron la nueva política socialEl Gobierno y el presidente defendieron la nueva política social

El gobierno afirma que el complemento nutricional del “Plan 1.000 días”, que llega a casi 700.000 personas, pasó en abril de $3.303 a $19.818, se ajusta mensualmente por el índice de movilidad y acumula una suba de 1.322% hasta agosto, que en marzo la asignación familiar por Ayuda Escolar Anual aumentó más de 300% respecto de diciembre de 2023, a $70.000 por hijo y que esa asistencia para afrontar los gastos de vuelta a clases alcanza a cerca de 7,3 millones de niños y adolescentes.

Pero más allá de la ayuda social, según Milei, el trabajo debe volver a ser el camino de integración y movilidad social para que la Argentina pueda ponerse de pie. El presidente cuestionó la ineficacia y las irregularidades del programa Potenciar Trabajo, razones por las que el gobierno lo reformuló en dos nuevas líneas: Volver al Trabajo y Acompañamiento Social, que apuntan a un acompañamiento adecuado a los sectores más postergados.

6 – Prosperidad, seguridad y soberanía

El presidente vinculó la prosperidad con la seguridad y la soberanía, a su vez ligados al resguardo territorial y la prevención del narcotráfico y el terrorismo. En ese sentido, Milei recordó la compra de 24 aviones caza supersónicos de fabricación norteamericana a Dinamarca y de 4 aviones de largo alcance para controlar el Mar Argentino y erradicar la pesca ilegal. El fortalecimiento y revalorización de las fuerzas de la Defensa seguirá siendo una prioridad en 2025.

7 – Ordenamiento de la calle

Aún más relevante para el gobierno es la promulgación del Protocolo Antipiquetes “que tiene como objetivo primordial garantizar la libre circulación, evitando los cortes en los accesos y en las rutas de nuestro país que entorpecen la vida diaria de todos”. Milei prometió seguir dotando a las fuerzas federales del equipamiento y la capacitación para garantizar la seguridad interior “como un derecho de todos los argentinos, con énfasis en la prevención del delito y la investigación del crimen organizado”.

Milei, en su ingreso al Palacio del Congreso. Detrás, su hermana Karina, secretaria General de la PresidenciaMilei, en su ingreso al Palacio del Congreso. Detrás, su hermana Karina, secretaria General de la Presidencia

8 – Desburocratización

Ya dentro del capítulo de desregulación y transformación del Estado, tarea cuya continuidad confió al “coloso” Federico Sturzenegger, Milei señaló la la disminución de 18 a 8 de la cantidad de Ministerios y de 106 a 52 de la cantidad de Secretarías. Eso solo, precisó, implicó eliminar “más del 50% de los cargos políticos” y generó “ahorro de recursos a través de la reducción de la flota de autos, celulares, la baja de contratos y la optimización de contrataciones y compras”.

9 – No más “pauta” oficial

Otro aspecto sobre el rol y gasto del Estado es la suspensión por un año de la “pauta oficial” lo que según las cuentas oficiales permitió ahorrar $100.000 millones. El objetivo de la gestión, dice el resumen difundido por el gobierno “es hacer un Estado moderno, eficaz, eficiente, simple y útil para los ciudadanos, ocupado en sus funciones esenciales para no entorpecer el desarrollo del sector privado”. Para eso se trabaja en simplificar acciones y procesos, digitalizar trámites y desburocratizar y eliminando intermediarios “para agilizarle la vida a los argentinos”.

Como ejemplos ya concretados, el Gobierno cita la eliminación de “controles aduaneros espurios”, como las SIRA y las licencias no automáticas”, que considera “factores de discrecionalidad no transparentes”.

10 – Empresas públicas

Milei aseguró que en 2025 seguirá la “simplificación y racionalización de la estructura estatal” a fin de lograr “un uso eficaz y eficiente de los recursos aportados por los ciudadanos”. Y prometió continuar con la reducción de fondos fiduciarios, terminar con discrecionalidades y aumentar la transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos”, además de que se avanzará “en el saneamiento, concesión y/o privatización de empresas públicas”.

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Por qué la acumulación de reservas es clave para bajar el riesgo país, según analistas

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El ministro de Economía, Luis Caputo, sostuvo que no hay que preocuparse por la meta de acumulación con el FMI, pero varios economistas advirtieron que la compra de divisas mejoraría este indicador clave

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Con más demanda estacional de pesos, el tipo de cambio enfrenta presiones a la baja en diciembre

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En noviembre se notó una caída notoria en la cantidad demandada de dólares. El Central relajó los encajes para satisfacer la necesidad de moneda local y se espera que el sector privado venda divisas para afrontar el medio aguinaldo y las fiestas

Las próximas semanas tendrán un fuerte incremento de la demanda de dinero, como sucede en cada fin de año. La combinación del pago del medio aguinaldo y los gastos de las fiestas provocan este fenómeno, que según los expertos implica un aumento estacional de la cantidad de pesos equivalente a 10% de la base monetario. Esto implica una suba en pocas semanas cercana a $4 billones.

Las necesidades de pesos se pueden abastecer de distinta manera. El Banco Central ya alivió la semana pasada la exigencia de encajes a los bancos, lo que libera fondos. De hecho, en las últimas horas muchas entidades salieron a ofrecer adelantos de corto plazo para que las empresas puedan enfrentar el pago del medio aguinaldo a mediados de mes.

También es factible que aumente la venta de dólares luego de compras récord en los últimos meses. Desde que se abrió el cepo cambiario las compras del público e indirectamente de las empresas superaron los USD 35.000 millones en todo concepto. En octubre, mes electoral, la demanda de dólares neta de libre disponibilidad fue de USD 4.000 millones.

La semana pasada el Tesoro norteamericano confirmó que vendió USD 2.500 millones previo a las elecciones para calmar el tipo de cambio y defender el techo de la banda. Se trató de una intervención inédita que cumplió su objetivo. Ahora recompró esas divisas pero le otorgó al Central un swap de monedas por una cifra equivalente para que no hubiera impacto en el nivel de reservas.

El aumento de la demanda de pesos y la presión a la baja del tipo de cambio es un arma de doble filo. Sucede que puede dar la falsa idea de una situación controlada, que puede llevar a una expansión de dinero exagerada con el objetivo de impulsar el nivel de actividad.

El equipo económico quiere evitarEl equipo económico quiere evitar una expansión descontrolada de pesos, pese al crecimiento de la demanda. REUTERS/Matias Baglietto

Esto ya ha sucedido en otros períodos, incluso en los gobiernos de Alberto Fernández y también de Mauricio Macri. Todavía se recuerda la decisión del macrismo el 28 de diciembre de 2017 de aumentar el objetivo de inflación para el año siguiente, acompañado de una baja de tasas y mayor expansión monetaria. A los pocos meses estallaba la crisis cambiaria que terminó con un salvataje récord del FMI.

Para fin de año y sobre todo en enero se espera que crezca la demanda de dólares para turismo y en particular para hacer frente al pago de la tarjeta en el caso de los que viajaron al exterior. Pero, más allá de la evolución del dólar en el corto plazo, en el mercado no terminan de ponerse de acuerdo sobre lo que podría ocurrir en 2026.

Según un informe para inversores de Delphos Investment, el tipo de cambio real tendería a mantenerse estable el año próximo. “De hecho el mercado no cree que el techo de la banda permanezca con un ajuste del 1% mensual, como promete Economía, sino que aguarda un incremento del orden del 2% por mes”, señalaron.

Por su parte, Fernando Marengo, economista jefe de Black Toro, opinó que el escenario más probable es el de una apreciación del tipo de cambio: “Si se mantienen estos niveles de confianza van a entrar más dólares por la cuenta capital. Esto va a generar que el dólar tienda a caer y allí se verá en qué nivel el Tesoro o el Central están dispuestos a comprar, pero no debería ser muy lejos de los $ 1.400. Hoy el problema que tenemos por delante no es que el tipo de cambio toque el techo de la banda, sino que caiga rápido”.

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La inflación volvió a quedar por encima de 2% en noviembre, según consultoras privadas

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Las mediciones de alta frecuencia de las consultoras proyectaron un rango de entre 2,3% y 2,5% para el mes anterior. La estrategia de recorte de subsidios del Gobierno

Terminó noviembre y las consultoras privadas difundieron sus relevamientos de inflación en un mes en el que el Gobierno levantó el pie en los subsidios económicos al transporte y los servicios públicos, a lo que se suma el aumento de la carne, lo que impactaría de lleno en el indicador mensual.

Con la confianza que le dieron las urnas, durante el mes pasado el Gobierno primero autorizó un incremento en las boletas de luz y gas del 3,8% promedio y luego en el caso de los colectivos que entran y salen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) un aumento de casi el 10%. Frente a estos movimientos, las consultoras privadas estiman que la inflación de noviembre se ubicará entre el 2,5% y 2,3%. De confirmarse este último dato, se ubicaría por segundo mes consecutivo en el mismo nivel.

La inflación de octubre fueLa inflación de octubre fue de 2,3%, según el Indec.

Desde Equilibra estimaron que el IPC Nacional subió 2,5% impulsado por Regulados (3,3%) y el componente Núcleo (+2,4%), “tras subas significativas en Carnes (4,5%) que impulsaron el rubro de Alimentos y bebidas no alcohólicas (2,8%)”. “Los Regulados (naftas + tarifas) lideraron (+3,3%) y el rubro Carnes subió 4,5% (la Vacuna trepó 5,7%), impulsando AyB no estacionales 2,8% (máximos desde abril). La estabilidad cambiaria trajo calma en bienes del Resto del IPC Núcleo (2,2%)”, especificó Gonzalo Carreras, economista de la consultora.

Si bien la carne ya venía acelerándose desde octubre, en noviembre profundizó esa tendencia y le dio un impulso significativo al rubro de alimentos consumidos en el hogar (que es el de mayor ponderación), que aumentó 2,6% en el mes, por encima del promedio. “El alza del rubro no fue mayor aún debido a una baja de 12 % en las verduras, que constituyen un componente estacional; en otros componentes también hubo algo de moderación con respecto a octubre”, destacó.

Equilibra registró un incremento deEquilibra registró un incremento de la inflación a 2,5% en noviembre.

Otro contrarresto vino por el Cyber Monday. El evento de ofertas virtuales derivó en una reducción de precios en varios rubros durante la primera semana del mes, con particular impacto en equipamiento del hogar, en donde se incluyen diversos electrodomésticos. En lo que hace a servicios regulados, transporte público, electricidad y gas mostraron alzas superiores a las de meses previos.

Un diagnóstico más “optimista” tuvieron en la consultora LCG. Según sus estimaciones, la inflación de noviembre se ubicará en torno al 2,3% nuevamente. En el relevamiento de precios de alimentos y bebidas registraron un incremento del 3,3%. Con una tendencia de fuertes aumentos en las primeras semanas. Siendo la misma proyección general que tienen en Analytica.

Por su parte, el sondeo de Fundación Libertad y Progreso registró una suba de 2,3%. “Con este resultado, la inflación acumulada en el año alcanzaría el 27,7%, mientras que la variación interanual se ubicaría en 31,2%, consolidando veintiún meses consecutivos de desaceleración”, aseguraron desde el think tank liberal.

“A lo largo del mes, la dinámica semanal mostró comportamientos dispares. La primera semana arrancó con un salto del 1,0%, explicado en gran parte por el aumento de precios regulados que, en línea con los meses anteriores, volvieron a traccionar al alza: las prepagas aumentaron alrededor de 2,1% y el transporte registró un avance del 4,1%. Luego, el ritmo se moderó, con incrementos de 0,2% y 0,1% en la segunda y tercera semana, respectivamente, mientras que la última semana cerró con una suba similar a la inicial”, reza el informe.

Para la Fundación Libertad yPara la Fundación Libertad y Progreso, la inflación se mantuvo en 2,3% en noviembre.

En el último Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), que publicó el Banco Central de la República Argentina (BCRA), la mediana de las consultoras encuestadas indicó que en noviembre la inflación sería del 1,9%. Para diciembre anticiparon un 2%; recién en enero de 2026 comenzaría la desaceleración. Vale destacar que las proyecciones se publicaron antes de que el Gobierno oficializara los aumentos en los servicios públicos. El dato oficial del mes previo se dará a conocer el jueves 11 de diciembre por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec).

La estrategia de recorte

No obstante, todavía quedan precios de la economía atrasados, según la consultora Invecq. “Pese a que haya habido avances significativos —especialmente en el 1.º cuatrimestre de 2024, antes de que el Gobierno comenzara a priorizar la desinflación—, el proceso de realineamiento continúa incompleto. Comparando la estructura vigente con la del 1.º semestre de 2019 —última etapa previa de orden macroeconómico—, la ‘inflación reprimida’ asciende a 4,2 puntos. Los mayores ajustes pendientes se concentran en servicios públicos“, destacaron en un reporte.

Para la consultora Invecq hayPara la consultora Invecq hay atraso en 14 rubros.

Entre los segmentos con retrasos de entre 30 % y 40 % figura “Energía eléctrica y gas”, seguido por Transporte entre un 30 % y 20 %, al igual que Teléfono e internet y combustibles. Sobre esta última variable clave de la economía, un informe de Energía y Economía expuso que Caputo resignó ingresos por más de USD 2.100 millones al no aplicar las actualizaciones correspondientes del impuesto a los combustibles líquidos y al dióxido de carbono en lo que va del año.

Este se oficializó un aumento del 4,3 % (2,3 % por inflación y 2 % por recorte de subsidios) en colectivos, subtes y peajes en CABA; mientras que en la provincia de Buenos Aires se autorizó una suba del 14,8% en colectivos. En simultáneo, el Gobierno oficializó otro incremento en las boletas de luz y gas promedio del 2,8%. Lo que revela la convicción del ministro de Economía, Luis Caputo de avanzar con la estrategia de recorte de subsidios, tal como pactó con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

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