Politica
Seis meses y ninguna ley: Javier Milei, con el peor arranque legislativo de la democracia
A Carlos Menem le aprobaron la reforma del Estado en tan sólo 40 días.
Alberto Fernández tuvo la autorización del Congreso para crear el impuesto PAIS a días de haber asumido.
Néstor Kirchner emitió 270 decretos y en su mayoría no pasaron por la bicameral del Congreso.
De Carlos Menem a Mauricio Macri, de Raúl Alfonsín a los Kirchner, todos recibieron un guiño del Congreso para arrancar su gestión de Gobierno. Incluso, Fernando de la Rúa, el presidente con mayor debilidad política que tuvo la Argentina desde el retorno de la democracia, consiguió el aval del parlamento para avanzar con medidas centrales en los primeros 100 días de su mandato. Algo que no parece repetirse con Javier Milei, quien no consigue la sanción de la Ley Bases trabada en el Senado.
A esta altura es claro que el proyecto “fundacional” del gobierno libertario era más que ambicioso cuando llegó en diciembre del año pasado con más de 600 artículos modificando cientos de leyes y promoviendo una fuerte reestructuración del Estado. Pero ni su reducción a menos de la mitad de artículos fue suficiente y aún sigue siendo reservado el pronóstico de aprobación de la norma.
Por costumbre o tradición, el Congreso supo dar beneficios a cada gobierno entrante. Raúl Alfonsín obtuvo su primera ley 6 días después de llegar a la Casa Rosada, en diciembre de 1983, con la derogación de la Ley de Amnistía, que permitió llevar a cabo el Juicio a las Juntas en el que fueron condenados Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera, Roberto Eduardo Viola, Armando Lambruschini y Orlando Ramón Agosti.
Ya en la presidencia de Carlos Menem, después de la crisis inflacionaria que terminó con el gobierno de Alfonsín, se dan situaciones impensadas en el escenario actual del Congreso. Tan sólo 40 días después de su asunción en julio de 1989, Menem conseguía la aprobación de lo que sería su primera gran ley. La Reforma del Estado (formalmente Ley N.º 23 696) que lo habilitó a avanzar con un amplío proceso privatización de las empresas estatales y a la fusión y disolución de diversos entes públicos. Casi un déjà vu de la era Milei.
A diferencia del libertario, Menem contaba con el apoyo del Partido Justicialista y de sus aliados, entre ellos la UCeDe de Alvaro Alsogaray, quien por aquellos años pregonaba que “achicar el Estado es agrandar la Nación”. En septiembre de 1989 consiguió la aprobación de la emergencia económica, que se tradujo en suspensiones de subsidios y subvenciones, la interrupción de los regímenes de promoción industrial y de minería como el compre nacional. Para completar se prohibió la incorporación de nuevos empleados a la administración pública. En aquellos días, como ahora, también se discutía sobre la actualización de las jubilaciones, que en ese momento estaban en los 12 dólares.
De la Rúa y el ajuste de Machinea para bajar el déficit
Fernando De la Rúa necesitó 5 días. En diciembre de 1999, el Senado avanzó con la ley que ratificaba los objetivos de la Comisión Nacional por el Derecho a la Identidad, un organismo que hoy Milei tiene en la mira dentro de su plan de disolución. Pero las medidas que pretendían ser los cimientos del gobierno de la Alianza llegaron antes de fines de ese año con la aprobación de una reforma tributaria de José Luis Machinea.
Aquí también se dan al menos dos hechos curiosos, De la Rúa venció la resistencia del peronismo a la reforma pero también consiguió que se rechacen las modificaciones del Senado, que obviamente era controlado por el PJ.
En un paralelismo con el momento actual, Machinea también perseguía por esos días una disminución del déficit fiscal y la nueva normativa se traduciría en un golpazo para la clase media -tal como en la era Milei- ya que contemplaba importantes modificaciones al impuesto a las Ganancias, quitas a las jubilaciones, la generalización del IVA y un amplio aumento en los impuestos internos. Para coronar se eliminaba el impuesto docente, un fondo destinado al sueldo de los maestros.
Tras la crisis de 2001 y la caída de De la Rúa, Eduardo Duhalde tomó el poder el 2 de enero de 2002 a partir de un acuerdo político con Alfonsín. Después de ver pasar 5 presidentes en 10 días, ninguno de los bloques legislativos estaba en condiciones de poner trabas a la gestión interina. Y en menos de una semana, el ex gobernador consiguió la sanción de la Ley de Emergencia Pública y de Reforma del Régimen Cambiario. Así se terminaba la convertibilidad con la primera devaluación en 10 años y se avanzaba en una modificación de la política cambiaria que liberará al peso del dólar.
La era Kirchner con récord de decretos y mayorías en el Congreso
El 25 de mayo de 2003 desembarcó Néstor Kirchner, con un país hundido en una crisis socioeconómica brutal que aún hoy arrastra sus consecuencias. A diferencia de sus antecesores, el patagónico creyó más en los decretos que en las leyes y se convirtió en el presidente que más DNU firmó por año. Fueron 270 en 4 años, en su mayoría sin pasar por la ahora rigurosa Comisión Bicameral. Si bien el Congreso aprobó 56 proyectos del Ejecutivo en el primer año, Kirchner prefirió prolongar por decreto las emergencias alimentaria, sanitaria y ocupacional, que prohibía los despidos y establecía una doble indemnización.
Cristina Kirchner, en tanto, apuró cuestiones impositivas a días de haber asumido en 2007 y a principios de 2008, en el período de sesiones extraordinarias, aprobó el reordenamiento de la actividad ferroviaria. La entonces presidenta no tenía problemas de números en el Congreso ya que contaba con más de 130 diputados y en el Senado, el bloque comandado por Miguel Angel Pichetto superaba los 40 escaños.
En sintonía con sus antecesores, Mauricio Macri, quien llegó al poder en 2015 por la alianza del PRO, los radicales y el fuerte apoyo de Elisa Carrió, también optó por los decretazos. Por esa vía modificó aspectos tributarios, suspendió la aplicación del Código Procesal Penal y dejó en manos de la Corte las escuchas judiciales. El decreto más polémico fue el de designación de Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz, como miembros de la Corte Suprema, que finalmente no prosperó y tuvo que cumplir con la legislación vigente.
Pero la gran muestra de poder de Macri llegó dentro de los 100 días, cuando en marzo de 2016 consiguió que el Congreso le apruebe el pacto con los fondos buitre, un paso inevitable para acceder a crédito internacional. Lo logró no sólo con los votos de Juntos por el Cambio sino también de peronistas disidentes y gracias a la fractura del kirchnerismo.
El peronismo volvió al poder de la mano de Alberto Fernández, bendecido por la elección de Cristina, y a 10 días de haber jurado en 2019 recibió una amplia cesión de poderes por parte del Congreso gracias a la aprobación de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública. Un proyecto de 84 artículos que le dio facultades al Gobierno para crear el impuesto PAIS, actualizó Bienes Personales y las retenciones a las exportaciones agropecuarias.
La demora en la aprobación de la Ley Bases genera tensiones en el Congreso, Juliana Santillán, diputada de La Libertad Avanza, destacó que el equipo económico de Javier Milei “logró el equilibrio fiscal y financiero en los primeros 70 días” y alertó que “el Senado detiene los tiempos y los procesos para que la Argentina se recupere más rápido”.
Pero, Paula Oliveto, diputada de la Coalición Cívica, advirtió que hubo “una estrategia equivocada del Gobierno” al mandar un proyecto de ley ómnibus, que “era imposible de votarla a libro cerrado”. Ahora, el misterio es cómo continuará la historia en el Congreso.
Politica
La Cámara Electoral ordenó reimprimir los afiches de candidatos, con Diego Santilli y sin Espert en la lista de La Libertad Avanza
El tribunal revirtió la decisión de la Junta Nacional Electoral, que había rechazado el pedido del Gobierno para reemplazar los nombres y fotos. Los afiches contienen toda la oferta electoral
La Cámara Nacional Electoral ordenó volver a imprimir los afiches de candidatos y dispuso que en la lista de La Libertad Avanza en la provincia de Buenos Aires, figure la foto de Diego Santilli y el nuevo orden de postulantes, tras la renuncia de José Luis Espert.
La decisión, que fue confirmada por Infobae, surge porque con el actual sistema de votación, las listas de candidatos son muy numerosas y no incluye, por obvias limitaciones de espacio en la boleta, la identificación de todas las candidaturas propuestas. Por ese motivo, el Código Electoral Nacional prevé que las listas completas de candidatos, con sus respectivos suplentes, deben ser publicadas en afiches o carteles de exhibición obligatoria de manera clara y visible.
Para fundar esa decisión, la Junta consideró que no había tiempo suficiente para realizar esa reimpresión y dispuso que se coloquen en las mesas de votación los afiches sin ese cambio.
La Cámara resaltó que el Correo Oficial informó que es posible la reimpresión y la distribución sin entorpecer el despliegue del resto del material electoral necesario para llevar a cabo los comicios.
En tal sentido, el Tribunal enfatizó que “el ciudadano debe ser el centro de la atención de quienes tienen a su cargo la administración de los asuntos públicos. Las reglas electorales deben enfocarse en garantizar a la ciudadanía el ejercicio de una voluntad bien clara, sin confusiones y para ello se necesita que la información sea simple y entendible.”
En efecto, la autoridad electoral debe procurar, en la medida de lo razonable y posible, que la información puesta a disposición de los electores refleje la oferta electoral real y vigente al momento de los comicios, máxime cuando -como en el caso- existen márgenes operativos que permiten adoptar medidas tendientes a ese fin.
Con esta decisión, que siguió la interpretación que había dado ayer el fiscal electoral, Ramiro González, la Cámara Nacional Electoral puso punto final a las controversias que se habían generado, tras la salida de José Luis Espert de la cabeza de la lista de La Libertad Avanza.
Así, los votantes usarán la boleta con la foto y el nombre de Espert y Karen Reichardt -porque el tribunal de alzada coincidió que no había plazos suficientes para volver a imprimir más de 14 millones de BUP- pero tendrán en las mesas los afiches con los nombres y el orden que fue autorizado judicialmente.
Politica
Actividad frenada, tasas altas y reformas pendientes: qué cambios esperan los empresarios de IDEA tras las elecciones
Referentes del sector privado evaluaron el escenario político y económico en Mar del Plata y reclamaron medidas que impulsen la inversión y modernicen el sistema tributario y laboral
El 61° Coloquio de IDEA reúne en Mar del Plata a los principales empresarios del país en un escenario de transición económica, marcada por la volatilidad, la incertidumbre cambiaria y la proximidad de las elecciones legislativas. En los pasillos del encuentro se repitió una idea: la recuperación no depende solo del rebote poscrisis, sino de un marco de estabilidad que permita proyectar inversiones y empleo.
El clima general del evento reflejó el contraste entre la cautela de corto plazo y el optimismo moderado de mediano plazo. Las empresas señalaron que la demanda interna continúa débil y que la inversión se mantiene contenida por la falta de crédito. Sin embargo, la expectativa de acuerdos políticos posteriores a las elecciones generó un tono más constructivo en los debates.
Entre los testimonios más representativos, Oscar Andreani, fundador del Grupo Logístico Andreani, describió una caída en los volúmenes de distribución, aunque aclaró que el impacto se compensó parcialmente con el crecimiento del comercio electrónico internacional. “Estamos en una baja aproximada del 10/12%, pero compensada a través de los envíos que hacemos con una empresa que se llama GlobalPack, de courier, de China. Tenemos clientes chinos que están compensando esta baja para poder mantener el volumen”, explicó.
Sobre el futuro inmediato, expresó una mirada optimista: “Tenemos una crisis y la oportunidad está en buscar más volumen, en buscar más trabajo. Vemos un año positivo para el año que viene, con inversiones dentro de la Argentina”. También remarcó la necesidad de actualizar el marco normativo: “Estamos esperanzados en hacer una reformulación laboral, jurídica y fiscal. Necesitamos un país que se adapte a las reglas modernas”.
Desde el sector de bebidas, Martín Ticinese, presidente de Cervecería y Maltería Quilmes en Argentina y Uruguay definió 2025 como un año de “volatilidad y heterogeneidad”. “Algunos meses parecía que íbamos a estar en terreno verde y al mes siguiente estábamos negativos. Todavía está muy incierto. A lo sumo, el cierre del año va a estar levemente superior, pero no vamos a recuperar lo que pensábamos”, confesó.
Ticinese recordó que en 2024 la empresa perdió más de 20% en volumen y que en 2025 no hubo recuperación. “Todavía no estamos creciendo”, resumió. Atribuyó la falta de reactivación a las diferencias entre sectores y regiones. “Cuando ves el PBI, está verde, pero impulsado por los sectores primarios. La construcción y el comercio siguen sin traccionar. Los ingresos disponibles también son heterogéneos: los niveles más altos crecen más que los bajos”, explicó.
Sobre las tendencias de consumo, detalló que el gasto se concentró en bienes durables más que en alimentos y bebidas. “El consumo privado crece, pero impulsado por la renovación de electrodomésticos o televisores”, dijo. De cara a 2026, proyectó un crecimiento moderado. “El consumo podría crecer entre 3 y 4 puntos, pero para que eso ocurra es necesario que el Gobierno avance en reformas estructurales. Dependemos mucho de cambios en los impuestos y en el trabajo para que el país vuelva a traccionar”, afirmó. También se refirió al panorama político: “Espero que después de las elecciones de octubre haya acuerdos en función de lo que la Argentina necesita. Confío en que puedan hacerlo”.
La industria, ante las tasas y la falta de crédito
Desde la Unión Industrial Argentina (UIA), su presidente Martín Rappallini, señaló que la suba de tasas “impactó mucho en la actividad industrial y frenó sectores que ya estaban débiles, como el textil, el metalmecánico y el de materiales de construcción”.
El dirigente explicó que el tercer trimestre resultó “duro” y que la recuperación dependerá del resultado electoral y del contexto financiero posterior. “Esperamos que una vez que pasen las tensiones cambiarias se puedan bajar las tasas y generar líneas de crédito para las empresas. Eso ayudaría a aumentar el consumo y a que la economía empiece a recuperarse”, sostuvo.
Rappallini consideró que 2025 cerrará con un crecimiento técnico cercano al 2%, sin una mejora sustancial sobre 2024. “Vamos a terminar casi igual que el año anterior. En 2026 veremos cómo evoluciona, dependerá del escenario político y económico”, explicó. Sobre el anuncio de apoyo financiero de Estados Unidos, evaluó que “ayuda a calmar las tensiones cambiarias y a aumentar las reservas, lo que da espacio para resolver los problemas de fondo”.
En el sector automotriz, Rodrigo Pérez Graziano, director de Relaciones Externas y Comunicación de Stellantis, destacó que septiembre y octubre marcaron récords de producción en la planta de Palomar. “A nivel general, la industria automotriz creció 50% respecto de 2024. De acá en adelante las comparaciones van a ser más moderadas porque las bases del segundo semestre del año pasado son más altas”, detalló. Estimó que la producción total de este año alcanzará las 600.000 unidades y anticipó un escenario estable: “Para 2026 esperamos un año similar. Tal vez crezcamos un poco, pero no será otro año de suba de 50%. Apostamos a que se avance con las reformas de competitividad para consolidar la mejora”.
En tanto, un empresario siderúrgico explicó que “el mercado se recuperó hasta mediados de año y luego se planchó”. Agregó que el sector atraviesa “mucha incertidumbre y volatilidad” y que la evolución dependerá del plan económico que el Gobierno implemente después de los comicios. La expectativa del mercado es que se modifique el esquema de bandas cambiarias (que implique una devaluación), aunque desde el equipo económico lo niegan.
A su turno, Alejandro Díaz, CEO de la Cámara de Comercio de Estados Unidos en la Argentina (AmCham), aseguró que todavía no se ven señales de un rebote fuerte. “No visualizamos un cambio sustantivo en la demanda de bienes y servicios. No hay mejora en el empleo ni una política que apunte a reducir la informalidad, que debilita el ingreso fiscal y la formalización de nuevos puestos”, indicó.
Díaz planteó que una reforma laboral razonable podría modificar esa tendencia a partir de 2026. “Si se implementa una reforma laboral, previsional y tributaria mediante un proceso de negociación con el Congreso, la Argentina podría empezar a remover obstáculos para un crecimiento sostenido”, explicó.
Respecto al respaldo financiero de Estados Unidos, consideró que “el apoyo norteamericano puede contribuir a mantener la estabilidad cambiaria”. Subrayó que el país logró una política fiscal con superávit y una inflación que se redujo a niveles del 2% mensual, pero advirtió que la continuidad de esas políticas será clave para sostener el equilibrio macroeconómico.
Politica
Murió un candidato a diputado de Misiones tras descompensarse en un streaming
El dirigente supo ocupar los cargos de diputado y concejal de Posadas, como también se consolidó como una figura clave en el armado de la UCR provincial. Pese a los intentos de salvar su vida, llegó sin signos vitales al hospital, debido a un presunto infarto
La repentina muerte de Hernán Damiani a los 65 años conmocionó al ámbito político de Misiones, donde su figura se consolidó como una de las más influyentes dentro de la Unión Cívica Radical (UCR) provincial. El político sufrió una descompensación en vivo mientras participaba de un debate en un canal de streaming, por lo que tuvo que ser trasladado hacia un hospital local.
Luego de que se confirmara la muerte del candidato a diputado nacional, Doroñuk encabezó un comunicado en nombre de la empresa de streaming para pedir que no se difundan las imágenes del momento en el que el radical se descompensó en vivo.
Por su parte, el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, emitió un mensaje de condolencias por lo ocurrido esta tarde. “Con gran estupor y profunda tristeza recibo la inesperada noticia del fallecimiento de Hernán Damiani. Mi reconocimiento a su trayectoria, militancia y sus fuertes convicciones”, manifestó al concluir el mensaje con: “Un abrazo de acompañamiento a su familia. Guardaré por siempre en mi memoria nuestra sincera amistad y el respeto mutuo”.
A lo largo de su carrera, Damiani ocupó cargos clave en la política misionera y nacional. Desde desempeñarse como presidente de la UCR de Misiones, llegó a ser diputado tanto a nivel provincial como nacional y ejerció como concejal de Posadas. Además, integró la convención constituyente encargada de redactar la Carta Orgánica Municipal de la capital provincial, instancia en la que dejó una huella significativa en la institucionalidad local.
A raíz de esto, el dirigente había sido reconocido por el Honorable Consejo Deliberante de Posadas a finales de agosto de 2024. En ese momento, la moción había sido presentada por el concejal Pablo Velásquez, quien expresó que fue un “merecido reconocimiento a quien desde su lugar busco el recambio político e intento desde el ejemplo y la palabra; formar nuevas generaciones”.
En el momento de su fallecimiento, Damiani mantenía una activa participación política como candidato a suplente de diputado nacional por la Unión Cívica Radical. En esa nómina, ocupaba el segundo escalón, acompañado de la primera suplente Susana Wendt y la tercera suplente Gladys Mabel Varga.
Su postulación formaba parte de la lista encabezada por Gustavo González, Guadalupe Kolodziej y Nicolás Godoy, quienes competirán en las próximas elecciones legislativas nacionales que se llevarán a cabo el 26 de octubre. Asimismo, la UCR de Misiones confirmó que se trataba de la única lista que presentarían y que la misma no sería fruto de una alianza.
“Este año con nombre propio y convicciones firmes, sin ataduras ni frentes que nos condicionen”, sentenciaron en un comunicado emitido el 15 de agosto de este año. Y concluyeron: “Resaltando los principios y valores que son patrimonio histórico del partido, los radicales misioneros pedimos el acompañamiento de toda la ciudadanía”.
No obstante, producto de la muerte de Damiani el puesto como segundo suplente quedaría vacante. Hasta el momento, no se dieron a conocer las modificaciones, debido a la reciente noticia.
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